國新辦舉行新聞發布會介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》有關情況 共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地
2025-06-13 07:06
來源: 深圳特區報
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國新辦舉行新聞發布會介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》有關情況 共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地

深圳新聞網2025年6月13日訊(深圳特區報記者 李萍 徐興東)6月12日上午,國新辦舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任李春臨,廣東省委常委、常務副省長張虎,深圳市委副書記、市長覃偉中和科技部副秘書長苗鴻介紹了中辦、國辦《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況,并答記者問。

更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用

發布會上,李春臨介紹了《意見》的主要內容和亮點。

他表示,今年是深圳經濟特區建立45周年,也是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5周年。試點實施近5年來,各項改革任務扎實有序推進,形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。為進一步鞏固和拓展試點的成果,在已有改革實踐的基礎上,堅持“一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干”,支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度,更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布了《意見》。這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措,是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版,也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。

他將《意見》的主要內容概括為“一個總體要求、四方面重要舉措、一項保障措施”,并詳細解讀了《意見》三個方面的突出亮點。

首先,突出了改革的系統集成和協同高效。從改革舉措之間的內在關聯性出發,注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動,推出取向一致、相互配合的舉措。

其次,突出了改革的問題導向和落地見效。聚焦制約高質量發展的卡點和堵點,推動關聯環節協同放權和協調支持。

第三,突出了改革的先行先試和示范引領。深圳是我國改革開放的前沿陣地,此次充分考慮深圳發展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點,在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面,推出了一批探索性舉措。這些改革任務具有明顯的首創性和引領性特點,相關探索將發揮重要的示范帶動作用。

李春臨表示,一分部署,九分落實。下一步,國家發展改革委將會同有關部門和廣東省,全力支持深圳深入推進綜合改革試點,在完善和鞏固2020年改革試點成果的基礎上,共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地。

支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設

苗鴻指出,深圳是我國科技創新高地,對國家科技事業發展作出了重要貢獻。科技部全力推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,支持深圳建設科技和產業創新高地。下一步,科技部將加大力度,繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,更好發揮科技創新支撐引領作用。

她介紹說,首先是強化戰略科技力量。支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平臺,健全培育壯大科技領軍企業政策措施,更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規范發展新型研發機構,探索薪酬市場化等管理制度。

其次是統籌推進教育科技人才一體改革。支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人,探索一體發展的體制機制。深化科研經費管理改革,實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度,賦予其更大管理權限。探索基礎研究長期穩定高效投入新機制。強化人才培養體制機制改革,完善海外人才引進支持保障機制。

再是促進科技產業金融良性循環。支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制,對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則,優化債權和股權融資協同銜接機制,為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐。

廣東省將全力以赴支持深圳的改革探索

《意見》提出廣東省要為深圳實施綜合改革試點創造條件。對此,張虎表示,深圳作為經濟特區,處在改革開放最前沿,肩負著新時代黨中央賦予的光榮使命。廣東將舉全省之力推動深圳綜合改革試點的各項任務落地落實,全力以赴支持深圳的改革探索。

他介紹說,首先是支持深圳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,建設具有全球影響力的產業科技創新中心。支持深圳建設一批高水平高校,強化企業科技創新主體地位,創新關鍵核心技術聯合攻關模式,促進場景創造開放和規模化應用。

第二是支持深圳深化要素市場化配置改革,推進金融、技術、數據等要素賦能實體經濟發展。支持深圳培育發展長期資本、耐心資本,深化數據交易規則以及場景探索,完善便利人員流動的配套機制。

第三是支持深圳建設更高水平開放型新體制,打造全球優質要素資源的引力場和集聚地。支持深圳加強與高標準國際經貿規則對接,深化跨境貿易便利化改革。支持前海高標準建設現代服務業集聚區,支持河套建成深港科創綜合服務中心。

第四是支持深圳對標全球最佳實踐,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。支持深圳推進放寬市場準入特別措施,加強外商投資保障,完善外籍人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。

擴大服務業對外開放是深圳綜合改革試點的一項重要內容。張虎表示,將持續推動國家賦予廣東、深圳的改革試點任務的落地落實,進一步深化電信、醫療、金融等重點領域服務業開放,為國家服務業擴大開放提供更多可復制推廣的經驗。

談到進一步深化科技體制改革、推進經濟高質量發展,張虎表示,深圳有基礎、有條件、有能力在構建全面創新體制機制方面走在前、作表率。《意見》的出臺恰逢其時,為深圳全面深化科技體制改革注入了強大動力。廣東省將全力支持深圳加快構建全面創新體制機制;全面落實有關法律法規和重大政策,為深圳的綜合改革保駕護航;將全面梳理深圳科技創新發展需求,進一步授權松綁支持改革創新。


[編輯:黃春才]
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