深圳新聞網2025年6月13日訊（深圳特區報記者 李萍 徐興東）6月12日上午，國新辦舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務副省長張虎，深圳市委副書記、市長覃偉中和科技部副秘書長苗鴻介紹了中辦、國辦《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況，并答記者問。
更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用
發布會上，李春臨介紹了《意見》的主要內容和亮點。
他表示，今年是深圳經濟特區建立45周年，也是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點的5周年。試點實施近5年來，各項改革任務扎實有序推進，形成了一批在全國可復制可推廣的制度性成果和典型經驗。為進一步鞏固和拓展試點的成果，在已有改革實踐的基礎上，堅持“一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干”，支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經濟體制上加大力度，更好發揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布了《意見》。這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。
他將《意見》的主要內容概括為“一個總體要求、四方面重要舉措、一項保障措施”，并詳細解讀了《意見》三個方面的突出亮點。
首先，突出了改革的系統集成和協同高效。從改革舉措之間的內在關聯性出發，注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動，推出取向一致、相互配合的舉措。
其次，突出了改革的問題導向和落地見效。聚焦制約高質量發展的卡點和堵點，推動關聯環節協同放權和協調支持。
第三，突出了改革的先行先試和示范引領。深圳是我國改革開放的前沿陣地，此次充分考慮深圳發展先行一步、改革場景豐富、率先突破條件好等特點，在制度型開放、科技創新、人才發展、治理模式等方面，推出了一批探索性舉措。這些改革任務具有明顯的首創性和引領性特點，相關探索將發揮重要的示范帶動作用。
李春臨表示，一分部署，九分落實。下一步，國家發展改革委將會同有關部門和廣東省，全力支持深圳深入推進綜合改革試點，在完善和鞏固2020年改革試點成果的基礎上，共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地。
支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設
苗鴻指出，深圳是我國科技創新高地，對國家科技事業發展作出了重要貢獻。科技部全力推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，支持深圳建設科技和產業創新高地。下一步，科技部將加大力度，繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，更好發揮科技創新支撐引領作用。
她介紹說，首先是強化戰略科技力量。支持深圳持續建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創新平臺，健全培育壯大科技領軍企業政策措施，更好承擔國家科技重大任務。鼓勵和規范發展新型研發機構，探索薪酬市場化等管理制度。
其次是統籌推進教育科技人才一體改革。支持深圳強化科教協同育人、產學研融合用人，探索一體發展的體制機制。深化科研經費管理改革，實施“預算+負面清單”管理。探索實施科研項目經理人制度，賦予其更大管理權限。探索基礎研究長期穩定高效投入新機制。強化人才培養體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。
再是促進科技產業金融良性循環。支持深圳建立健全職務科技成果賦權、轉化等機制，對轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。健全科技型企業信貸、科技成果和知識產權交易等規則，優化債權和股權融資協同銜接機制，為塑造深圳發展的新優勢新動能提供科技支撐。
廣東省將全力以赴支持深圳的改革探索
《意見》提出廣東省要為深圳實施綜合改革試點創造條件。對此，張虎表示，深圳作為經濟特區，處在改革開放最前沿，肩負著新時代黨中央賦予的光榮使命。廣東將舉全省之力推動深圳綜合改革試點的各項任務落地落實，全力以赴支持深圳的改革探索。
他介紹說，首先是支持深圳統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球影響力的產業科技創新中心。支持深圳建設一批高水平高校，強化企業科技創新主體地位，創新關鍵核心技術聯合攻關模式，促進場景創造開放和規模化應用。
第二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進金融、技術、數據等要素賦能實體經濟發展。支持深圳培育發展長期資本、耐心資本，深化數據交易規則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機制。
第三是支持深圳建設更高水平開放型新體制，打造全球優質要素資源的引力場和集聚地。支持深圳加強與高標準國際經貿規則對接，深化跨境貿易便利化改革。支持前海高標準建設現代服務業集聚區，支持河套建成深港科創綜合服務中心。
第四是支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。支持深圳推進放寬市場準入特別措施，加強外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫療、支付等生活便利制度。
擴大服務業對外開放是深圳綜合改革試點的一項重要內容。張虎表示，將持續推動國家賦予廣東、深圳的改革試點任務的落地落實，進一步深化電信、醫療、金融等重點領域服務業開放，為國家服務業擴大開放提供更多可復制推廣的經驗。
談到進一步深化科技體制改革、推進經濟高質量發展，張虎表示，深圳有基礎、有條件、有能力在構建全面創新體制機制方面走在前、作表率。《意見》的出臺恰逢其時，為深圳全面深化科技體制改革注入了強大動力。廣東省將全力支持深圳加快構建全面創新體制機制；全面落實有關法律法規和重大政策，為深圳的綜合改革保駕護航；將全面梳理深圳科技創新發展需求，進一步授權松綁支持改革創新。